上海市卫生局局长徐建光回应，上海实行创建的医联体，是一种3+2+1密切型牵头的模式：即由一所试点三级医院，牵头若干所二级医院、社区卫生服务中心，构成以联合体章程为联合规范的紧型非独立国家法人的组织。徐建光回应，医联体在上海卢湾试水后，将在全市更进一步推展，并在体制和运营管理上大胆突破和创意。
医联体正式成立标志着上海医改启动公立医院改革在创意体制、机制，横向统合医疗资源，更佳便利民众就诊上获得历史性的突破。 据理解，联合体理事会是最低决策机构，主要负责管理联合体所属医疗机构的总体发展规划、资源专责调配等根本性事项的决策，并实施理事会领导下的总监负责制。
医联体实施统一运营管理和统一资源调配。有关人士在拒绝接受专访时回应，医联体将创意服务手段。医联体内首度积极开展购票医疗、检验检查结果互认、临床路径管理、电子病历、医师多地点执业等服务手段创意。 据报，在上海卢湾区创建的首个区域医疗联合体，共计7家医疗机构构成：三级医院为瑞金医院，二级医院有2家，一级医院有4家。
创建医联体后，社区居民既可以签下在医联体内就诊，也可在申城各医院就诊，但在医联体签下就诊可以享用诸多益处：如可享用联合体创建的包括一、二、三级医院医疗信息的身体健康档案；可享用比较优先的门诊、住院的转诊地下通道，可在社区购票到专家门诊；以及可在社区卫生服务中心购票大型检验检查等。
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